Gemeente Delft: alternatieven financiering nieuwbouw scholen

Ons onderzoek voerden wij uit op basis van een concrete casus voor nieuwbouw. Beschikbaar was een Programma van Eisen, een volumestudie en eerste raming van de investeringen en de kosten van beheer en onderhoud. Naast de schoolbesturen en de gemeente was ook een ESCO betrokken die de investering in, en exploitatie van de installaties, op zich wilde nemen.

Wij overlegden met de gemeente, de schoolbesturen en de ESCO. Met drie beleggers spraken wij over hun belangstelling voor investeren in schoolgebouwen en de randvoorwaarden die zij daarbij stellen. Ook kwam de afstemming op de voorwaarden die schoolbesturen stellen rond inrichting en concept van een schoolgebouw aan de orde. Alle beleggers hadden belangstelling voor investeren in wat nu sociale infrastructuur heet, waaronder schoolgebouwen. Alle beleggers gaven tevens aan dat voor investeren wel een minimum volume nodig is. Investeren in één schoolgebouw is niet mogelijk, investeren in een portefeuille van meerdere schoolgebouwen wel, ook als die portefeuille over meerdere jaren wordt gerealiseerd.

Wij werkten zowel de financiële als de kwalitatieve businesscase voor de traditionele aanpak (gemeente investeert, school onderhoudt) en vijf alternatieven uit. Alternatieven betroffen de rendementseis van een belegger, het exit scenario en de verantwoordelijkheid voor onderhoud en de risico’s.